GRANT
journal
ISSN 1805-062X, 1805-0638 (online), ETTN 072-11-00002-09-4
EUROPEAN GRANT PROJECTS | RESULTS | RESEARCH & DEVELOPMENT | SCIENCE
potrebné kroky na ochranu seba a svojich príbuzných. Nedostatok
finančnej gramotnosti prispieva k finančným rozhodnutiam s
negatívnym dopadom na osobnú finančnú odolnosť. Finančná
gramotnosť je preto i z tohto pohľadu vnímaná ako základná
zručnosť pre život a finančné vzdelávanie sa považuje za dôležitý
prvok hospodárskej a finančnej stability a rozvoja. (OECD, 2019a,
2019 b).
Dôležitosť finančnej gramotnosti podčiarkuje aj aktuálna zvýšená
neistota v hospodárskej, sociálnej a finančnej situácii z dôvodu
pandémie Covid-19 a jej vplyvu
na súčasné i budúce príjmy a
úspory jednotlivcov. (OECD, 2020).
Vychádzajúc z najnovšej štúdie OECD PISA (OECD, 2020),
s
účasné trendy teda naznačujú, že význam nadobúdania zručností v
oblasti finančnej gramotnosti porastie v budúcnosti vplyvom
pôsobenia nasledujúcich zásadných determinantov:
M
ladí ľudia budú pravdepodobne čeliť náročnejším finančným
rozhodnutiam, v prípad
e ktorých bude zohrávať zásadnú úlohu
finančné vzdelávanie s cieľom vybaviť mladých ľudí
zručnosťami potrebnými, napr. pri výbere pre nich
najvhodnejších finančných produktov v spojení s ochranou
pred finančnými podvodmi, ako aj s cieľom zvýšiť povedomie
o kybernetickej bezpečnosti vplyvom rozšírenia digitálnych
finančných služieb.
Mladí ľudia budú pravdepodobne počas svojho života znášať
viac finančných rizík ako súčasné dospelé obyvateľstvo
vplyvom potenciálnej hospodárskej nestability, neistotám a
kríz
am v dôsledku globalizácie a v tejto súvislosti zosilňujúcej
vzájomnej finančnej závislosti; technologických zmien a
zmien v charaktere práce; ale aj vplyvom neistôt v
udržateľnosti dôchodkových systémov a s tým spojenej väčšej
neistoty v dôchodkových príjmoch z dôvodu starnutia
populácie, ktoré už dnes charakterizuje globálnu populáciu a
v
ďalšom období bude mať ešte zásadnejší vplyv na sociálnu
udržateľnosť.
Na rozdiely vo finančnej gramotnosti má do značnej miery
negatívny vplyv odlišné sociálno-ekonomické postavenie
mladých ľudí. Tieto rozdiely môže navyše prehĺbiť
potenciálna rastúca nerovnos
ť v príjmoch a v majetku, keď sa
títo mladí ľudia stanú dospelými. Ako niektoré štúdie ukazujú,
vzdelanie, príjem a bohatstvo úzko súvisia s finančnými
znalosťami dospelých osôb (Lusardi a Mitchell, 2014; OECD,
2016). Zistilo sa tiež, že rodičia s nižším vzdelaním, príjmom
alebo majetkom sú v menšej miere schopní prenášať finančné
znalosti na svoje deti (Lusardi, Mitchell a Curto, 2010). Najmä
v takýchto prípadoch, ak vzdelávajú svoje deti iba rodičia,
nerovnosti nielen v úrovni finančnej gramotnosti, ale aj v
oblasti bohatstva a príjmu sa môžu medzigeneračne ešte viac
zosilňovať. Poskytovanie finančného vzdelávania v systéme
formálneho i neformálneho vzdelávania tak rovnako aj z tohto
pohľadu plní kľúčovú úlohu nielen v budovaní ale i v
znižovaní rozdielov
vo finančnej gramotnosti.
Uvedené tvrdenia podčiarkuje teda fakt, že mladí ľudia budú
musieť počas svojho života reagovať na častokrát neznáme a
vyvíjajúce sa situácie a aplikovať na takéto situácie svoje
nadobudnuté kompetencie. (OECD, 2020).
3.
ÚROVEŇ FINANČNEJ GRAMOTNOSTI V
PODMIENKACH SLOVENSKEJ REPUBLIKY
V širšom kontexte pojem finančná gramotnosť v sebe zahŕňa súhrn
vedomostí a zručností, ale aj širokú škálu postojov i správania, na
ktoré vyplývajú viaceré faktory. Nepochybne k nim patrí vplyv
sociálno-ekonomických faktorov (príjem a majetok rodiny,
vzdelanie rodičov) či prístup mladých ľudí k finančným službám.
(OECD, 2015). Kľúčovou súčasťou rozvíjania finančnej gramotnosti
je monitorovanie jej dosiahnutej úrovne aj s ohľadom na spomínané
faktory. Iba tak je možné
odhaliť prípadné nedostatky a navrhnúť
opatrenia pre zlepšenie. Hodnotu monitorovania ešte zvyšuje
medzinárodné meradlo, ktoré tak vytvára priestor nielen na
zhodnotenie dosahovanej úrovne finančnej gramotnosti mladých
ľudí, ale umožňuje i porovnať sa s inými krajinami.
V podstate prvým zásadným krokom pri sledovaní a hodnotení
úrovne finančnej gramotnosti v medzinárodnom meradle bolo
zahrnutie finančnej gramotnosti ako doplnkovej oblasti do
medzinárodnej štúdie OECD PISA v roku 2012 so zámerom
hodnotiť pripravenosť 15-ročných mladých ľudí na ich život,
nakoľko mnoho mladých ľudí už v tomto veku čelí finančným
rozhodnutiam a už sú spotrebiteľmi finančných služieb. (OECD
2013; OECD, 2020). Od tohto obdobia je
táto oblasť súčasťou
každého prebiehajúceho cyklu štúdie PISA.
Finančnú gramotnosť vymedzuje štúdia PISA ako znalosť a
porozumenie finančným pojmom a rizikám; zručnosť, motiváciu a
sebadôveru jednotlivca využívať tieto znalosti a porozumenie s
cieľom prijímať účinné rozhodnutia, aby sa zlepšila finančná
situácia jednotlivcov a spoločnosti, a umožniť tak mladým ľudom
participovať na ekonomickom živote. (OECD 2013, s. 144). V štúdii
PISA sa gramotnosť nevzťahuje iba na schopnosť 15-ročných
mladých ľudí uplatňovať vedomosti a zručnosti v kľúčových
oblastiach konkrétneho predmetu na vyučovaní, ale aj na ich
schopnosť analyzovať či odôvodňovať prostredníctvom riešenia
problémov v rôznych situáciách. (OCED, 2020). Teda cieľom je
zhodnotiť úroveň vedomostí a zručností v oblasti financií, preukázať
a aplikovať ich vedomosti a zručnosti v praktickej rovine.
(MŠVVaŠ SR, 2020).
Do testovania finančnej gramotnosti sa zapojila aj Slovenská
republika, a to v každom cykle (v roku 2012, 2015 i doposiaľ v
poslednom roku zisťovania – v roku 2018). V poslednom cykle bola
otestovaná finančná gramotnosť na vybranej vzorke 3 400 žiakov
všetkých typov škôl (357 škôl) zapojených do štúdie PISA, ktorá
hodnotí aj ďalšie sledované oblasti (čitateľskú, matematickú a
prírodovednú gramotnosť). (MŠVVaŠ SR, 2020). Testovanie
zrealizoval Národný ústav certifikovaných meraní vzdelávania
(NÚCEM), do ktorého kompetencie patrí i zabezpečovanie
medzinárodných meraní, ktorých je Slovenská republika súčasťou.
Vo všeobecnosti, štúdia OECD PISA v rámci osobitnej
časti
zameranej na finančnú gramotnosť poskytuje nástroj na
zodpovedanie viacerých kľúčových otázok v oblasti financií.
Príspevok upriamuje pozornosť na zmapovanie nasledovných
vybraných aspektov, ktoré vychádzajú z najaktuálnejších výsledkov
oficiálne zverejnených v máji tohto roku, ako aj z predchádzajúcich
dvoch cyklov štúdie PISA:
Analýza zmien v dosiahnutom výkone v oblasti finančnej
gramotnosti v priebehu času.
Analýza zmien v percentuálnom zastúpení žiakov podľa
vymedzených piatich úrovní zručností v priebehu času.
Skúmanie spojitosti finančnej gramotnosti 15-ročných žiakov s
ich sociálno-ekonomickým postavením.
3.1
Zmeny
v dosiahnutom výkone v oblasti finančnej
gramotnosti
V aktuálnom cykle z roku 2018 zaznamenali slovenskí žiaci
priemerný výkon na úrovni 481 bodov. Z pohľadu vývoja
dosahovaného výkonu finančnej gramotnosti v sledovanom období
Vol. 9, Issue 1
52